近來，在對付非法捕魚方面，印尼采取了果斷措施，已經(jīng)多次炸沉了外國的數(shù)十艘漁船。據(jù)臺灣“中央社”7月7日報道，印尼巴布亞法院7月6日宣布5艘中國漁船在印尼海域“非法捕魚”。海事暨漁業(yè)部隨后宣稱，將會炸沉這些非法捕魚的漁船。此外，印尼摩鹿加安汶法院日前也判決5艘中國漁船在印尼境內(nèi)“非法捕魚”，海事暨漁業(yè)部也表示會炸沉這些漁船。這是印尼政府繼日前首度炸沉中國漁船后，近日又宣布查扣多艘“非法捕魚”的中國漁船，并將會炸沉這些漁船。

    幾乎是從去年底開始，印尼加強了對付國外漁船非法捕魚的懲治力度，做風強硬的印尼海事暨漁業(yè)部部長蘇西已多次警告，只要是在印尼海域非法捕魚，不論是哪一個國家的漁船，只要被抓住印尼都照炸不誤。從去年底開始炸沉3艘越南漁船開始，到今年5月底，印尼有關(guān)部門已炸沉數(shù)十艘外國“非法捕魚”漁船，其中分別有5艘越南漁船、2艘泰國漁船、11艘菲律賓漁船及1艘中國漁船等，起因是這些漁船在印尼海域非法捕魚。

    從地圖上看，印尼作為一個世界上面積最大的群島型國家，擁有豐富的海洋資源，因為大多數(shù)魚類都會生活在島嶼周圍，這使得印尼的漁業(yè)資源有別于周邊國家。而從周邊各國的漁業(yè)資源來看，由于近年來濫捕和工業(yè)污染加重，很多國家的近海早已無魚可捕，這也使得包括越南、菲律賓、泰國、馬來西亞、中國等國的漁船不惜頻頻越界捕魚，甚至非法進入其他國家的海域作業(yè)。當然，這里面既有故意的成分，也有不經(jīng)意誤入的可能，畢竟很多島嶼的界限并不那么好確定，很多情況下的所謂“非法”也有模棱兩可的可能。而像印尼這樣的漁業(yè)資源大國，本身捕魚量不大，再加上漁業(yè)技術(shù)也不發(fā)達，導致其近海成為很多國家漁民覬覦的對象，甚至有些漁民不惜采取非法措施進入印尼海域偷偷作業(yè)。

    根據(jù)印尼2009年頒布的漁業(yè)法，印尼海事與漁業(yè)部官員和軍警有權(quán)焚燒或擊沉在印尼水域非法捕魚的外國船只。在2007年至2012年期間，印尼把38艘被扣押的非法外國漁船中的33艘炸沉。被炸沉的漁船之中，32艘是越南漁船，它們都是在位于南中國海的納土納群島被扣捕。在印尼新任總統(tǒng)佐科于去年10就任后，印尼再次加強了打擊國外非法捕魚的力度。據(jù)估計，目前在印尼水域非法捕魚的外國漁船多達5400艘，造成印尼每年蒙受約243億美元的經(jīng)濟損失。這使得印尼不得不采取強力措施，不過，各國并不支持印尼炸沉漁船的做法，認為這幾乎等同于向漁船擁有國宣戰(zhàn)。而印尼并不這樣認為，他們的解釋是，印尼炸沉擅闖印尼領(lǐng)海捕魚的外國漁船，并非向漁船注冊國宣戰(zhàn)或故意引起國際爭端，而是為了遏制這類日益嚴重的問題。

    現(xiàn)在，印尼有關(guān)部門頻頻采用炸沉漁船的方法，表現(xiàn)了亞太地區(qū)海洋權(quán)益的糾紛日趨激烈化，各方博弈也進入攤牌的階段。而且一系列炸船事件，也引發(fā)了各國政府和漁民的擔憂，害怕會引起連鎖反應，互相制裁，這樣反而不利于地區(qū)穩(wěn)定和生產(chǎn)作業(yè)，更不利于沿海漁民的正常生活。作為亞洲和南海地區(qū)當仁不讓的大國，印尼一系列過激的做法，當然也引起了中國的關(guān)注，因為其中也包括中國的漁船被炸沉。在得到中國漁船被炸沉的消息后，中國外交部迅速作出反應，不但對印尼的行為進行外交照會，還敦促印尼不要使地區(qū)漁業(yè)矛盾激化。

    可是，上一批次被炸沉的畢竟只有一艘漁船，而且數(shù)量更多的是其他國家的漁船，中國并非主要角色，所以外交部門作出一定反應就可以了。但是這一次，僅中國的漁船數(shù)量就多達5艘，如此大的數(shù)量不僅對中國漁民漁業(yè)影響較大，而且還會被解讀為印尼對中國南海爭端采取嚴厲措施，會令中國政府十分難堪和被動。所以，中國政府不可能坐視不管，即便近來中國和印尼關(guān)系處于歷史最好時期，如果印尼不顧及中國的感受一意孤行，中國必須作出適度反應或反擊也在情理之中。

    根據(jù)中國外交部新聞發(fā)言人的說法，中國一直主張以建設(shè)性態(tài)度推進中國和印尼兩國的漁業(yè)合作。所謂建設(shè)性，就是中國和印尼雙方不糾結(jié)于爭議立場，兩國漁民在相關(guān)海域合作捕撈，并采取和平方式解決爭端。但如今，印尼有關(guān)部門以武力方式扣押，甚至炸沉有關(guān)漁船，不符合中國的一貫主張，也跟兩國領(lǐng)導人達成的共識相背離。如果印尼加強漁業(yè)管理，中國并沒有意見，但在加強漁業(yè)執(zhí)法時應該參照中國和印尼的雙邊漁業(yè)合作協(xié)議，采取建設(shè)性措施，促使雙方漁民和漁業(yè)部門和平解決糾紛。如果對合作方的建議置之不理，一味按照本國部門的要求采取強硬措施，不但不利于各國的漁業(yè)合作，還會加劇地區(qū)局勢惡化，容易導致對方采取同等激烈對抗措施，從而形成惡性循環(huán)。

    簽于這次被印尼宣布要炸沉的漁船數(shù)量很多，預計中國政府有關(guān)部門會迅速采取行動，并可能會由政府高層直接溝通印尼政府高層，以協(xié)調(diào)印尼對中國這5艘漁船“法外施恩”。但是，由于印尼地方法院已公開宣布要炸沉這5艘漁船，預計這次行動的難度會很大，不過好在這次沒有其他國家的漁船，預計在中國政府高層介入后很可能會采取高額罰款方式解決。因為目前中國和印尼之間的合作十分緊密，兩國對協(xié)調(diào)南海爭端、亞投行（AIIB）、一帶一路戰(zhàn)略、東盟10+1機制、亞太自貿(mào)區(qū)(FTAAP)、區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定(RCEP)等合作框架非常愉快，而且近來中國對印尼的軍事裝備支持力度較大，所以兩國很可能會達成彼此滿意的處理結(jié)果。而在這次事件解決之后，中國有關(guān)部門可能會加大對赴印尼附近海域或南海南部海域作業(yè)漁船的管控力度，以避免今后再度出現(xiàn)類似事態(tài)，而這很可能是印尼方面對中國的鄭重要求！