徒手捕撈者在深圳灣海域見怪不怪已經好多年了，深圳晚報曾連續(xù)追蹤他們的蹤跡。2012年，以陳某為首的組織者被逮捕判刑，徒手捕撈在2013年的深圳灣海面上暫時安靜下來。今年5月1日，深圳市政府圈出深圳灣禁漁區(qū)，立法保護在這里生息繁衍的海鳥。但是，這個夏天才剛剛來臨，深圳灣海面上又見大型的徒手捕撈隊伍。深晚記者連續(xù)四天三夜進行跟蹤，終于揭開這群神秘徒手捕撈者的面孔。

第1天

    “退潮他們就來，漲潮他們就走”

    有游客天天看到徒手捕撈者？6月26日下午4時多，深晚記者沿著深圳灣走了一遍。在日出劇場那里的海岸上，深晚記者看到裸露的各種漁網。這些漁網在海水退潮時露出明顯的結帶來，一直伸延向后海大橋的方向。當時恰好有一群國寶園的公園清潔工在處理海里的枯木，深晚記者上前一問，他們立即說天天能看到這些徒手捕撈者。

    “都有一個月了吧，退潮他們就來，漲潮他們就走?！彼麄冋f，每天有兩批人到海里撈東西，一幫人夜里十一點鐘下海，早上五六點漲潮時再回來；一幫人則下午三四點下海，晚上八九點上岸，這幫人下海和上岸的規(guī)律都根據潮汐漲落而定。他們說，他們非常反感這幫人，因為他們從海里帶上岸的污泥，很容易使海堤岸變得污濁，他們第二天清理起來就很費力。一位曹先生指出，后海大橋附近的一個廁所，因長期遭致捕撈者在那清洗身上污泥，廁所經常污濁不堪，污泥還堵塞了好幾個洗手盆軟管。他們更換了多次，認為應該懲治這幫人。

    當問到是否見到執(zhí)法者。那群清潔工都一起說起來：“有看到他們開車出來這里。這群人（捕撈者）都在海里，抓又抓不著，吼也聽不見！”

    隨著他們手指的方向，深晚記者往北灣鷺港走。在那里的大片海域上，看到海里密密麻麻的徒手捕撈者。保安陳先生說每次海里都有上百人?！八麄儸F在不像以前那么明目張膽了，不仔細看不知道他們在海里撈東西，他們出海時也沒有結伴了，各處分散著出?！?br>
    傍晚7時多的深圳灣，人越來越多，深晚記者看到海水還未退去，就趕回家吃了個飯。吃完飯回來，海水已經見漲了，海里的捕撈者沒了去向。

第2天

    海水漲潮后他們突然消失了

    6月27日傍晚7時，深晚記者再次來到深圳灣北灣鷺港附近。遠遠看去，一群人分散在海里。海水還未漲，夜晚來臨時他們的白光燈亮了起來，知情者說是捕撈者頭上的頭燈。攝影記者在海水漲潮時想拍攝他們的去向，可沿著深圳灣走到后海大橋附近，卻不見他們蹤影。海里的人在漲潮時一下子都消失不見了。

第3天

    一男一女捕撈者夜色中上岸

    6月28日晚上8時多，在北灣鷺港通往紅樹西岸的天橋邊，攝影記者已經等候在此多時了。據報料，有一部分捕撈者會從海里上岸后，拐進天橋后邊的立交橋。果然，在晚上近9時左右，一男一女兩個捕撈者挑著泡沫箱出現了。他們并沒有拐進立交橋，而是走過天橋，在紅樹西岸西邊的天橋底下取了電單車，綁好泡沫箱后就往福田方向離開。橋底下在夜色中隱隱約約現出好幾臺電單車。

第4天

    捕撈者雨夜海中作業(yè)

    6月30日晚上6時半，深圳灣北灣鷺港附近下了一場陣雨。正值周末，騎車的人很多。深晚記者看到海里的捕撈者一撮一撮的，顯然他們并沒有被雨嚇跑，而是在海里不停移動著。天色漸漸暗了下來，徒手捕撈者仍舊低頭勞作著。

    晚上8時左右，徒手捕撈者的頭燈都亮了起來。在深港大橋的燈火映襯下，他們幾乎成了游客們的風景線，海面上不停閃爍著他們的頭燈。深晚記者跟著頭燈移動。鏡頭中，徒手捕撈者在夜海里作業(yè)的身影非常清晰。

    海水漸漸漲起來。晚上9時15分，一個捕撈者終于要上岸了。只見他熄滅了頭燈，把泡沫箱放在胸前游了幾下，深晚記者跑到海灘看到是一個中年婦女。上岸時她整理了下泡沫箱，不知從哪里掏出來一根扁擔，把東西挑上岸。泡沫箱中東西不多，看起來是很大個的蟶子，她走過天橋后的立交橋，直接橫穿濱海大道。深晚記者追著她一直到路中間，追問下，她只說為了生活討食。那天她從下午3時就下海了，在海里站了6個小時，賺不到。

    深晚記者再次跑下海灘時，已經有成群的男女捕撈者聚集在一起，都在整理泡沫箱。一共9女8男，都是五六十歲年紀的人。深晚記者佯裝成游客說要買他們的貝殼。一個中年男子拿出他泡沫箱的貝殼，說15元一斤，要就全部拿去。很多游客一下子圍了上來。但其他的捕撈者沉默不語，對深晚記者的問話都沒有回答。他們一個一個挑著泡沫箱走上岸，一個捕撈者說，他們當天的收獲很少，有的不到5公斤。

    他們上岸后，他們有的過了立交橋，有的上了通到紅樹西岸的天橋。在天橋底下，密密麻麻藏著十幾輛電單車。一上身未穿衣服的男子正在看守車輛。該男子和他們簡單交流了幾句。捕撈者們就各自騎車走了。深晚記者下橋拍攝時，該男子立即上前詢問：“你們是不是記者啊？”

    讓深晚記者出乎意料的是，他停下來，和深圳記者聊了13分鐘。

深晚記者對話當事人

捕撈者在海泥中站六七小時，水產品賣給了市場和酒樓

深晚記者：你和他們很熟悉么？為何幫他們看車？

男子：他們都是我的朋友，我以前也在海里撈過兩三次。  

深晚記者：現在深圳灣設置成禁漁區(qū)了，他們?yōu)楹我暥灰娔兀?br>
男子：他們以前都是建筑工，沒事了就得找點活干。為了討生活都是這樣啦。 

深晚記者：為何前段時間不見他們出來，每年都是夏天的時候他們才出來？

男子：這個時候蟶子已經成熟了，夏天是蟶子最肥的時候，再過一段時間就會爛在海泥里死掉了。沒有人去撈多可惜呀。你們老是說我們與海鳥爭食，海鳥是吃不到這個東西的，你沒去海里撈過蟶子，它藏在泥洞里，把它揪出來半截手臂都陷在在海泥里，它有觸角的，一碰到東西就往下掉，這么深海鳥哪吃得著？你沒有到海里去體會不到他們的辛苦。兩只腳都泡在海泥里，泥土一直陷到大腿，手臂也要往下掏才能抓到蟶子，一站六七個小時，多的時候也就幾十斤，這次算少的啦，很多人十斤都撈不到。  

深晚記者：他們把蟶子送到哪里去呢？

男子：交給老板呀，有收購的老板，老板再轉給老板，轉來轉去，他們受剝削最重，都是批發(fā)價賣的，才五六元一斤。

深晚記者：怎么這么便宜？這些蟶子看起來很大個，像蟶子王。老板是誰知道么？他們把收購來的蟶子賣到哪里去？

男子：這些不是蟶子王，就賣這個價，蟶子王是廣西北海那邊的，要長一點。老板我認識，聽他們說是賣給市場和酒樓。  

深晚記者：有見執(zhí)法者來抓人么？

男子：上個月抓了一男一女，執(zhí)法者想帶去派出所，結果他們滿身都是泥，于是跟著他們回家，讓他們換了身衣服再到派出所去，一看這些人都太窮了，家里什么都沒有，還在燒柴火?，F在連老家都不燒柴火了，所以送到派出所錄了口供。

深晚記者：這些捕撈者是哪里人？你們是專業(yè)捕撈隊么？

男子：各個地方都有，多與少的問題。我們不是組織的，是自發(fā)的，都為了討生活，年紀大了又沒文憑哪里都不會請你去干活，他們沒事肯定要找點事賺點錢。我們這里還有一個60多歲的老太太呀，沒人照顧她的生活，你見過沒？她也下海撈東西賺錢去了，人剩點力氣都要找事做。”

五問執(zhí)法部門

市政府正在研究建立深圳灣禁漁區(qū)監(jiān)管長效機制

記者：自從5月1日設置深圳灣禁漁區(qū)以來，又見大群徒手捕撈者涌進深圳灣捕撈海鮮貝殼，多達100多人，請問海洋漁政監(jiān)察部門有否組織執(zhí)法部門前往制止？有過哪些具體行動？

海洋漁政監(jiān)察部門：徒手捕撈人員利用退潮時下海到淺灘用簡易泡沫箱進行徒手捕撈，這些徒手捕撈人員主要是外來人員，有些連身份證都沒有。漁政部門組織執(zhí)法人員每天對深圳灣公園沿岸開展陸地巡查，面對徒手下海捕撈人員，執(zhí)法人員在岸上無執(zhí)法權，只能對其進行勸阻、教育、拍照取證。漁政加強與南山區(qū)政府和公園管理處的溝通和聯絡，商定不間斷地組織對非法徒手捕撈行為開展聯合專項執(zhí)法行動。

記者：請問有沒抓到過徒手捕撈者？目前的法律適用范圍能否詳細說明，是否量刑？

海洋漁政監(jiān)察部門：有，漁政聯合公安部門現場抓捕徒手非法捕撈人員5名，其中一人以妨害公務被行政扣留10日。希望通過刑法第三百四十的“非法捕撈水產品罪”追究非法捕撈人員的刑事責任，但往往徒手非法捕撈量一般最多也只是100多斤，難于達到量刑需2000公斤以上的要求。非法捕撈水產品罪是指違反保護水產資源法規(guī)，在禁漁區(qū)、禁漁期或者使用禁用的工具、方法捕撈水產品，情節(jié)嚴重的行為。刑法第三百四十條規(guī)定：“違反保護水產資源法規(guī)，在禁漁區(qū)、禁漁期或者使用禁用的工具、方法捕撈水產品，情節(jié)嚴重的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罰金”。  

記者：徒手捕撈者多在夏季捕撈海鮮貝殼，此種行為是否與禁漁有關？

海洋漁政監(jiān)察部門：沒關系，徒手下海捕撈問題由來已久。

記者：目前海洋漁政有沒有細化到哪些部門進行執(zhí)法，執(zhí)法效果如何？

海洋漁政監(jiān)察部門：從5月1日開始，深圳漁政支隊專門制定了深圳灣禁漁區(qū)輪值方案，將全市執(zhí)法人員列入輪值范圍，分海上巡查和陸地沿岸巡查兩組對深圳灣開展不間斷的巡查。目前，海面上已沒有發(fā)現相關船只從事非法捕撈，沿岸的長籠網等非法網具也基本消失。

目前，市政府正在研究建立深圳灣禁漁區(qū)監(jiān)管長效機制。  

記者：市民見到徒手捕撈者后反響如何，有沒有投訴到海洋漁政部門，有沒有市民給出建設性意見？

海洋漁政監(jiān)察部門：有投訴，執(zhí)法部門已依照相關規(guī)定及時給予了回復。有市民建議從源頭把住非法徒手下海捕撈人員。  

新聞辭典

深圳灣禁漁區(qū)

禁漁區(qū)的深圳灣海域由深圳河入?？谄?，沿南航道中央至深圳灣84號航燈，再直線連接深圳灣大橋中部交點、深圳灣大橋蛇口東角頭橋頭，主要集中在深圳灣大橋東側，面積約為23平方公里。禁漁區(qū)多為灘涂，不適合養(yǎng)殖。設立禁漁區(qū)后，將整個深圳灣大橋以東的海域納入保護的范圍，全面禁止任何形式的捕撈，對打擊非法捕撈能起重要作用。

據介紹，因近年來非法捕撈猖獗，海域生態(tài)受到破壞，大量被懷疑重金屬超標的海鮮也流入市場，存在極大的食品安全問題，多位市人大代表建議深圳灣盡快設立禁漁區(qū)，這個建議得到深圳市市政府的支持，獲得省海洋與漁業(yè)局的同意。從2014年5月1日起，深圳灣禁漁區(qū)正式施行。

為加大深圳灣禁漁區(qū)宣傳和執(zhí)法管理力度，推進禁漁區(qū)順利實施，2014年4月23日，南山區(qū)政府、市規(guī)劃國土委市海監(jiān)漁政處、南山區(qū)公安分局、南山區(qū)經濟促進局、廣東公安六支隊一大隊、南頭邊防大隊、南山區(qū)環(huán)水局、南山區(qū)衛(wèi)人局、深圳灣公園管理處等部門開展聯合執(zhí)法行動，出動執(zhí)法人員約150人，通過張貼廣告標語、現場派發(fā)宣傳手冊等形式，全面宣傳深圳灣禁漁區(qū)政策；同時，共動2個海上巡邏小組，對深圳灣沿岸灘涂、紅樹林、涵洞的非法網具及“三無”船舶進行清理。南山區(qū)副區(qū)長、南山公安分局局長劉鳳俊，南山區(qū)副區(qū)長紀震及市規(guī)劃國土委(市海洋局)韓肖平參加宣傳活動并前往現場指揮行動，并向群眾派發(fā)禁漁宣傳資料。
 

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