水產(chǎn)業(yè)是指利用各種可利用的水域或開(kāi)發(fā)潛在水域，以采集、栽培、捕撈、增殖、養(yǎng)殖具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值的魚(yú)類(lèi)或其他水生動(dòng)植物產(chǎn)品的行業(yè)。水產(chǎn)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，也是近年來(lái)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中發(fā)展較快的產(chǎn)業(yè)之一。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷深入，水產(chǎn)業(yè)由傳統(tǒng)生產(chǎn)向國(guó)際化、市場(chǎng)化方向發(fā)展。作為水產(chǎn)大市的益陽(yáng)，科學(xué)開(kāi)發(fā)利用水資源，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增效，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

　　一、益陽(yáng)水產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

　　近年來(lái)，益陽(yáng)緊緊圍繞“抓基地、扶龍頭、架網(wǎng)絡(luò)、創(chuàng)品牌、重質(zhì)量”的發(fā)展思路，多渠道構(gòu)建產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接通道，水產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)“前方有市場(chǎng)，后方有基地，中間有加工，全程有監(jiān)控”的新局面，成為富民強(qiáng)市的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。2013年，全市水產(chǎn)品總量達(dá)33.88萬(wàn)噸，比2009年增長(zhǎng)32.6%，年均增長(zhǎng)7.3%，年均增速比全省快1.8個(gè)百分點(diǎn)，總量在全省所占比重由2009年的13.5%提高到14.5%，居全省第三。 

　?、灏l(fā)展特色養(yǎng)殖，打造與市場(chǎng)對(duì)接的基地。益陽(yáng)順應(yīng)市場(chǎng)變化，注重高效漁業(yè)、生態(tài)漁業(yè)、外向型漁業(yè)和休閑觀光漁業(yè)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大。全市擁有養(yǎng)殖漁場(chǎng)320個(gè)，其中國(guó)家級(jí)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)25個(gè)，產(chǎn)值在50萬(wàn)元以上的養(yǎng)殖大戶(hù)超過(guò)400家。相繼形成了南縣、大通湖區(qū)、沅江市、資陽(yáng)區(qū)、赫山區(qū)名貴魚(yú)養(yǎng)殖帶，沅江市、資陽(yáng)區(qū)、赫山區(qū)城郊無(wú)公害休閑漁業(yè)養(yǎng)殖帶，沅江市萬(wàn)子湖、安化縣柘溪庫(kù)區(qū)名貴魚(yú)網(wǎng)箱養(yǎng)殖區(qū)，這“二帶一區(qū)”名特優(yōu)水產(chǎn)品養(yǎng)殖面積、產(chǎn)量分別占到全市總量的88%和92%。一批特色水產(chǎn)養(yǎng)殖之鄉(xiāng)脫穎而出，沅江市南大鎮(zhèn)成為全國(guó)最大的烏鱧集中產(chǎn)區(qū)，南縣三仙湖等鄉(xiāng)鎮(zhèn)是全國(guó)最大的草龜生產(chǎn)基地，沅江市萬(wàn)子湖、安化縣柘溪水庫(kù)是湖南省斑點(diǎn)叉尾鮰出口生產(chǎn)基地，大通湖區(qū)大閘蟹成為外向度高、產(chǎn)業(yè)鏈完整、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的拳頭產(chǎn)品。特色養(yǎng)殖促進(jìn)了區(qū)域發(fā)展，區(qū)縣（市）中，發(fā)展最快的大通湖區(qū)，2009年到2013年間，年均增長(zhǎng)9%，比全市高1.7個(gè)百分點(diǎn)；產(chǎn)量最高的沅江市，達(dá)13.6萬(wàn)噸，對(duì)全市水產(chǎn)品產(chǎn)量增加額的貢獻(xiàn)率達(dá)38.7%。

　　㈡培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)龍頭，打造與市場(chǎng)對(duì)接的“航母”。益陽(yáng)把培養(yǎng)加工龍頭企業(yè)作為水產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)，著力打造與市場(chǎng)對(duì)接的“航母”。一是依托本地資源，引導(dǎo)特色加工。如“益華水產(chǎn)”的鮰魚(yú)片、魚(yú)糜、魚(yú)糜制品加工；二是通過(guò)制訂行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，改進(jìn)工藝，使煙熏制品、腌漬制品在傳統(tǒng)加工基礎(chǔ)上提質(zhì)進(jìn)檔。如“湘東湖”干臘青魚(yú)加工。三是引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新，開(kāi)展名特優(yōu)水產(chǎn)品加工。如“錦大水產(chǎn)”的青魚(yú)、刀魚(yú)、白魚(yú)內(nèi)陸湖泊經(jīng)濟(jì)魚(yú)類(lèi)加工。通過(guò)這些舉措，2013年，全市水產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展到221家，比2009年增加68家，其中規(guī)模以上企業(yè)18家，增加9家。實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售產(chǎn)值39.58億元、上交稅金6556萬(wàn)元，分別是2009年的2.8倍和1.7倍，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷(xiāo)歐美、東南亞、港澳地區(qū)，出口創(chuàng)匯達(dá)5472萬(wàn)美元，占到全省水產(chǎn)品加工出口總額的80%。益華水產(chǎn)品有限公司銷(xiāo)售產(chǎn)值近7億元，上交稅金2239萬(wàn)元，出口創(chuàng)匯1000萬(wàn)美金，是國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，是亞洲規(guī)模最大的淡水魚(yú)加工企業(yè)，在湖南省最早獲得歐美市場(chǎng)準(zhǔn)入資格、歐美雙注冊(cè)認(rèn)證和淡水魚(yú)品進(jìn)出口自營(yíng)權(quán)，還被湖南省政府定為后備上市企業(yè)。

　?、缂茉O(shè)銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建與市場(chǎng)對(duì)接的通道。建立銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品流通、聯(lián)接城鄉(xiāng)市場(chǎng)的重要平臺(tái)。益陽(yáng)通過(guò)建立電子網(wǎng)頁(yè)、設(shè)立銷(xiāo)售窗口、農(nóng)超對(duì)接等多種途徑，將產(chǎn)業(yè)觸角延伸到市場(chǎng)最前沿，走出了一條市場(chǎng)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)繁榮市場(chǎng)的路子。以“和平水產(chǎn)”為代表的50余家公司和大戶(hù)，每年銷(xiāo)往北京、上海、深圳等國(guó)內(nèi)10多個(gè)大中城市的鮮活水產(chǎn)品近30萬(wàn)噸，向港澳地區(qū)銷(xiāo)售優(yōu)質(zhì)鮮活水產(chǎn)品近3萬(wàn)噸。天泓漁業(yè)為做大水產(chǎn)品貿(mào)易，采用“公司+基地+農(nóng)戶(hù)+市場(chǎng)”的銷(xiāo)售模式，利用大通湖良好的水質(zhì)條件，正在規(guī)劃建設(shè)湘北最大的囤魚(yú)基地，年囤養(yǎng)2.5萬(wàn)噸大規(guī)格鳙魚(yú)、草魚(yú)，可帶動(dòng)2萬(wàn)戶(hù)漁民增收，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2億元。

　?、枧嘤a(chǎn)品牌，打造與市場(chǎng)對(duì)接的名片。品牌是能給擁有者帶來(lái)溢價(jià)、產(chǎn)生增值的無(wú)形資產(chǎn)。益陽(yáng)將打造水產(chǎn)品牌作為壯大產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)工作來(lái)抓，先后注冊(cè)了“漁家姑娘”、“好好食”、“湘東湖”、“大通湖”等水產(chǎn)商標(biāo)?！皾O家姑娘”被認(rèn)定為湖南省著名商標(biāo)、湖南省國(guó)際知名品牌和中國(guó)馳名商標(biāo)；“好好食”被認(rèn)定為湖南省著名商標(biāo)；“湘東湖”牌干臘青魚(yú)獲農(nóng)業(yè)部有機(jī)食品認(rèn)證，榮獲中國(guó)湖南首屆（國(guó)際）綠色食品博覽會(huì)暢銷(xiāo)產(chǎn)品金獎(jiǎng)；大通湖成為“中國(guó)河蟹之鄉(xiāng)”，“大通湖大閘蟹”被評(píng)為“中國(guó)十大名蟹”之一，其產(chǎn)品直接出口日、韓、港、澳、臺(tái)等國(guó)家和地區(qū)，提高了益陽(yáng)水產(chǎn)品知名度。

　　㈤實(shí)施健康養(yǎng)殖，推進(jìn)現(xiàn)代水產(chǎn)業(yè)發(fā)展。益陽(yáng)把推行健康養(yǎng)殖作為確保水產(chǎn)品質(zhì)量安全的突破口，加快無(wú)公害產(chǎn)品基地認(rèn)定工作。目前全市無(wú)公害水產(chǎn)品基地認(rèn)證面積達(dá)78萬(wàn)畝，占到養(yǎng)殖水面的93%。大通湖、南縣中魚(yú)口、赫山區(qū)東湖、資陽(yáng)區(qū)黃家湖等25個(gè)漁場(chǎng)，已被確定為國(guó)家級(jí)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)。和平水產(chǎn)公司的大通湖、南灣湖基地已通過(guò)香港特區(qū)政府食品環(huán)境衛(wèi)生署驗(yàn)收，其黃鱔、鯽魚(yú)的銷(xiāo)售份額分別占到香港水產(chǎn)品市場(chǎng)的80%和60%。標(biāo)準(zhǔn)化健康養(yǎng)殖提升了產(chǎn)品質(zhì)量。2013年，全市接受了農(nóng)業(yè)部西安、成都、長(zhǎng)沙三大檢測(cè)中心對(duì)“四大家魚(yú)”、中華鱉、河蟹、烏鱧、黃鱔、斑點(diǎn)叉尾鮰等12個(gè)品種四批次的質(zhì)量安全檢測(cè)，通過(guò)例行抽樣、監(jiān)督抽樣、交叉抽樣、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估抽樣等方式，所檢的近300個(gè)樣品全部合格。

　　二、益陽(yáng)水產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題

　　盡管益陽(yáng)水產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了較好的成績(jī)，但隨著客觀條件的變化，水產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨著一些新情況、新問(wèn)題和新挑戰(zhàn)，需要認(rèn)真分析研究，積極應(yīng)對(duì)。

　?、寮夹g(shù)服務(wù)體系不健全。技術(shù)服務(wù)體系是確保產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。近年水產(chǎn)業(yè)病害呈現(xiàn)種類(lèi)多、發(fā)病率高、損失升級(jí)等特點(diǎn)，防控難度加大，但益陽(yáng)市級(jí)、及部分區(qū)縣（市）還沒(méi)有建立獨(dú)立的水生動(dòng)物疫病防治機(jī)構(gòu)，鄉(xiāng)級(jí)缺少專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和經(jīng)費(fèi)，影響先進(jìn)新技術(shù)的推廣和應(yīng)用，導(dǎo)致水產(chǎn)苗種在生產(chǎn)、引進(jìn)、檢驗(yàn)檢疫等環(huán)節(jié)的管理難到位，影響發(fā)展。如2007年資陽(yáng)區(qū)沙頭鎮(zhèn)永豐垸村自發(fā)成立牛蛙養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社，養(yǎng)殖面積發(fā)展到800畝，預(yù)計(jì)當(dāng)年可創(chuàng)產(chǎn)值億元。然而進(jìn)入5月后突然出現(xiàn)死亡，當(dāng)?shù)厮a(chǎn)技術(shù)人員無(wú)策，后請(qǐng)來(lái)湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)教授通過(guò)解剖才找到病因，原因是種蛙存在基因病源，遭遇高溫天氣時(shí)感染發(fā)病，無(wú)法控制，15天內(nèi)800畝池塘的牛蛙死傷殆盡，部分養(yǎng)殖戶(hù)把多年的積蓄搭進(jìn)。

　?、骛B(yǎng)殖環(huán)境亟待優(yōu)化。近年來(lái)，水產(chǎn)業(yè)成為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增產(chǎn)增效的重要力量，但發(fā)展過(guò)程中產(chǎn)生的負(fù)面效應(yīng)，需引起高度重視。一方面養(yǎng)殖自身帶來(lái)的污染加重。上世紀(jì)水產(chǎn)養(yǎng)殖是以基塘系統(tǒng)為主，屬環(huán)境友好型傳統(tǒng)養(yǎng)殖模式。隨著生產(chǎn)向高密度、規(guī)模化方向轉(zhuǎn)型，養(yǎng)殖投放未被攝食的殘餌倍增，化學(xué)藥品、治療劑濫用，嚴(yán)重影響水質(zhì)。如柘溪庫(kù)區(qū)近年網(wǎng)箱發(fā)展迅猛，飼料、化學(xué)藥品超常投放，導(dǎo)致水質(zhì)營(yíng)養(yǎng)化程度越來(lái)越嚴(yán)重，降低了資水沿岸居民飲水質(zhì)量。另一方面外部環(huán)境欠缺。一是工業(yè)污水直排現(xiàn)象依然存在。雖然環(huán)境綜合治理力度加大，但仍有少數(shù)企業(yè)污水直排。如2013年桃江縣馬跡塘鎮(zhèn)九崗山水庫(kù)上游某木炭廠的一次污水直排，使水庫(kù)90畝養(yǎng)殖水面受污，造成直接經(jīng)濟(jì)損失5萬(wàn)元。二是非法捕撈行為久禁難止。目前電捕魚(yú)、炸魚(yú)、毒魚(yú)等非法捕撈行為仍難禁。益陽(yáng)市皇家湖莊園綠色農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)有限公司，是國(guó)家休閑漁業(yè)示范基地，長(zhǎng)期以來(lái)遭受非法捕撈，為此公司組織巡邏隊(duì)，配備巡邏艇，每年的人工、油耗和維修這三項(xiàng)的支出高達(dá)60萬(wàn)元，盡管如此，公司年內(nèi)仍有約20噸水產(chǎn)品被非法捕撈，如出現(xiàn)意外，企業(yè)損失加重。在2013年的一次維權(quán)過(guò)程中，因1名非法捕撈者溺水身亡，公司為此賠付35萬(wàn)元。

　?、缛谫Y難制約大戶(hù)做大做強(qiáng)。受銀信部門(mén)政策的限制，目前用于水產(chǎn)生產(chǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備等不能作為抵押物在銀信部門(mén)取得貸款，加之民間借貸面窄，一些想擴(kuò)大規(guī)模的養(yǎng)殖戶(hù)，由于缺少資金，而難有作為。據(jù)桃江縣輝紅水產(chǎn)養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社負(fù)責(zé)人介紹，公司計(jì)劃投資1200萬(wàn)元，發(fā)展養(yǎng)殖面積1000畝，年產(chǎn)量1400噸，全部訂單銷(xiāo)售。但由于自有資金有限，加之借貸困難，目前養(yǎng)殖水面僅400畝、產(chǎn)量800噸，分別只有計(jì)劃的40%和57%，現(xiàn)有產(chǎn)能與訂單供貨有較大差距。

　　㈣水產(chǎn)養(yǎng)殖單產(chǎn)偏低。2013年，益陽(yáng)水產(chǎn)品養(yǎng)殖單產(chǎn)為364公斤，雖比常德市高52公斤，但比衡陽(yáng)市低140公斤，比岳陽(yáng)市低7公斤。從四市37個(gè)區(qū)縣（市）情況來(lái)看，單產(chǎn)同樣靠后。沅江市單產(chǎn)為724公斤，居第4位；桃江縣僅120公斤，比最高的珠暉區(qū)低688公斤，居最末；南縣、安化縣、赫山區(qū)、大通湖區(qū)、資陽(yáng)區(qū)分別居第6位、第28位、第30位、第32位和第33位。單產(chǎn)偏低的主要原因是設(shè)施老化。全市養(yǎng)殖面積中近半是池塘，而這些基地大部分是上世紀(jì)七、八十年代建成，由于長(zhǎng)期投入不足，漁場(chǎng)清淤護(hù)坡不夠，使池塘變淺，塘埂變窄，排灌渠道淤塞，如遇災(zāi)害之年，影響較大。如赫山區(qū)蘭溪騰飛漁業(yè)公司有精養(yǎng)水面600余畝，2010年遭遇干旱，因周邊渠淺淤深，水源供給困難，減產(chǎn)150噸，減收120余萬(wàn)元。目前全市湖區(qū)約有20萬(wàn)畝精養(yǎng)魚(yú)池淤積嚴(yán)重、老化坍塌，需要進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)修復(fù)。

　?、樗a(chǎn)加工層次較低。近年來(lái)，益陽(yáng)水產(chǎn)加工業(yè)雖有新進(jìn)展，但與現(xiàn)代發(fā)展的要求相比，還有存在較大差距。一是加工比例偏低。目前益陽(yáng)水產(chǎn)品總量中加工量?jī)H占24.2%，而全國(guó)超過(guò)34.8%，日本、加拿大、美國(guó)和秘魯?shù)葒?guó)家達(dá)60%－90%?！八拇蠹音~(yú)”中除白鰱外，其余精深加工沒(méi)有重大的突破。二是原料來(lái)源不穩(wěn)。多數(shù)企業(yè)沒(méi)有建立穩(wěn)定的原料基地，由于年末水產(chǎn)品集中上市者居多，企業(yè)只能進(jìn)行季節(jié)性加工，以致加工能力不能得到充分利用。三是企業(yè)規(guī)模偏小。益陽(yáng)水產(chǎn)加工企業(yè)大多是上世紀(jì)九十年代依靠自身積累發(fā)展起來(lái)的，由于投入不足，規(guī)模偏小。在全市221水產(chǎn)加工企業(yè)中，銷(xiāo)售產(chǎn)值過(guò)10億元的沒(méi)有一家，過(guò)5億元的3家，1－5億元的4家，大部分加工企業(yè)生產(chǎn)工藝簡(jiǎn)單、技術(shù)含量不高。

　　三、益陽(yáng)水產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景分析

　?、逭邫C(jī)遇。國(guó)家漁業(yè)“十二五”規(guī)劃明確指出，將加大財(cái)政支持，爭(zhēng)取財(cái)政投入增幅不低于大農(nóng)業(yè)投入的增幅水平，這將為水產(chǎn)業(yè)的發(fā)展注入新的活力。今年4月22日，國(guó)務(wù)院批復(fù)的《洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》中要求湖南、湖北兩省及國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)把洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建成“更加秀美富饒的大湖經(jīng)濟(jì)區(qū)”，洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)正式上升為國(guó)家戰(zhàn)略，將為湖南經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶新的機(jī)遇。益陽(yáng)居于洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)范圍內(nèi)，毗鄰長(zhǎng)株潭城市群，這能為益陽(yáng)打造“淡水漁都”提供強(qiáng)有力的支撐。

　?、媸袌?chǎng)前景。隨著人們生活水平的不斷提高和對(duì)蛋白質(zhì)需求量的不斷增長(zhǎng)，水產(chǎn)品作為動(dòng)物性蛋白質(zhì)的來(lái)源，在全球動(dòng)物性食品生產(chǎn)中增長(zhǎng)最快，發(fā)展前景廣闊。據(jù)國(guó)際食物策略研究所和世界漁業(yè)中心聯(lián)合報(bào)告分析，世界水產(chǎn)養(yǎng)殖總量從1997年到2020年將實(shí)現(xiàn)倍增，年均增長(zhǎng)約3%。同時(shí)，聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織在2002年世界漁業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)報(bào)告中指出，從2015到2030年期間，世界水產(chǎn)捕撈產(chǎn)量持平，養(yǎng)殖產(chǎn)量持續(xù)增長(zhǎng)，全球人均魚(yú)消費(fèi)量將從16公斤增加到21公斤。中國(guó)淡水魚(yú)市場(chǎng)分析深度研究報(bào)告預(yù)測(cè)，2014-2018年中國(guó)淡水魚(yú)產(chǎn)量年均增速將不會(huì)低5%。國(guó)際、國(guó)內(nèi)好形勢(shì)，同樣給益陽(yáng)水產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)機(jī)遇。

　　㈢自然條件。益陽(yáng)地處洞庭腹地，屬熱帶季風(fēng)性氣候，北靠長(zhǎng)江，境內(nèi)由南到北呈梯級(jí)傾斜，南半部為丘陵山區(qū)，資江南北貫通，水庫(kù)眾多；北半部為洞庭湖平原，一派水鄉(xiāng)景色，沅水從境內(nèi)匯入南洞庭河流，湖泊眾多，水網(wǎng)密織。全市總水面225萬(wàn)畝，有多處魚(yú)類(lèi)天然產(chǎn)卵場(chǎng)、越冬場(chǎng)和索餌地，魚(yú)類(lèi)115種、蝦類(lèi)9種、貝類(lèi)48種。水產(chǎn)養(yǎng)殖面積達(dá)83.73萬(wàn)畝，占到水域的37.2%，且擁有湖南省最大的內(nèi)陸淡水湖泊—大通湖。適宜的氣候，豐富的水資源，為益陽(yáng)水產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　?、璋l(fā)展?jié)摿ΑＲ皇菃挝划a(chǎn)出有提升空間。全市現(xiàn)有精養(yǎng)魚(yú)池34.34萬(wàn)畝，大部分魚(yú)池修建于上世紀(jì)八十年代，由于年久失修，水池偏淺，為1.2-1.5米，現(xiàn)畝均產(chǎn)量500斤左右，如改造升級(jí)到2.5米深，產(chǎn)量可增加到1000斤，產(chǎn)值可提升60%。二是名特優(yōu)水產(chǎn)有發(fā)展?jié)摿?。近年益?yáng)名特優(yōu)水產(chǎn)持續(xù)升溫，但占比仍不高，養(yǎng)殖產(chǎn)量中“四大家魚(yú)”比重為62%。據(jù)調(diào)查，一噸高檔名特水產(chǎn)品（如鱖魚(yú)、河蟹、中華鱉等）相當(dāng)于幾噸甚至幾十噸鰱、鳙魚(yú)的價(jià)值，名特水產(chǎn)產(chǎn)量在水產(chǎn)品總量中每提高一個(gè)百分點(diǎn)，則其產(chǎn)值比重可提升四個(gè)百分點(diǎn)。

　?、閰^(qū)位優(yōu)勢(shì)。益陽(yáng)是湘中北地區(qū)重要的交通樞紐。中心城區(qū)距省會(huì)長(zhǎng)沙70公里，經(jīng)高速公路到黃花國(guó)際機(jī)場(chǎng)一小時(shí)車(chē)程，長(zhǎng)常高速、319國(guó)道橫貫市區(qū)，特別是二廣高速建成后，使益陽(yáng)到廣州的時(shí)間縮短為6小時(shí)；石長(zhǎng)鐵路、洛湛鐵路在益陽(yáng)交匯，資水、沅水穿城而過(guò)，1000 噸級(jí)船舶可通江達(dá)海。全市已形成集公路、鐵路、水運(yùn)于一體的綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)益陽(yáng)位于湖南省經(jīng)濟(jì)腹地，與長(zhǎng)株潭經(jīng)濟(jì)中心緊密相連。便捷交通網(wǎng)絡(luò)、優(yōu)越的區(qū)位環(huán)境，構(gòu)建了水產(chǎn)品鮮活快速運(yùn)輸鏈路，縮短了水產(chǎn)品從水里到餐桌的距離。

　　四、益陽(yáng)水產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向

　　益陽(yáng)水產(chǎn)業(yè)已具備大發(fā)展的有利條件，蘊(yùn)育著較好發(fā)展勢(shì)頭。各級(jí)黨委政府要因勢(shì)利導(dǎo)，按照轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、育龍頭、創(chuàng)品牌的思路，加快現(xiàn)代水產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　?、鍍?yōu)化結(jié)構(gòu)，提升綜合生產(chǎn)能力。一是優(yōu)化養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)。抓住湖南省委省政府提出率先打造漁業(yè)經(jīng)濟(jì)圈的契機(jī)，爭(zhēng)取國(guó)家、省財(cái)力，加大投入，按照“大穩(wěn)定、小調(diào)整和相對(duì)集中連片”的原則，在穩(wěn)定傳統(tǒng)產(chǎn)品、保證均衡供應(yīng)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步做大做強(qiáng)“二帶一區(qū)”，提高名特優(yōu)新水產(chǎn)品養(yǎng)殖比重。二是加強(qiáng)水產(chǎn)良種工程建設(shè)。充分利用現(xiàn)有良種繁育場(chǎng)，鼓勵(lì)支持其與科研院校、大專(zhuān)院校增進(jìn)合作，共同開(kāi)展水產(chǎn)養(yǎng)殖新品種選育，以滿(mǎn)足本地生產(chǎn)需求。三是做好池塘改造升級(jí)。當(dāng)前益陽(yáng)池塘養(yǎng)殖產(chǎn)量占到養(yǎng)殖總量的3/4，要按照健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，積極指導(dǎo)有條件的漁場(chǎng)加快池塘改造升級(jí)，提高單位面積產(chǎn)出。

　?、娲蛟炱放?，推高產(chǎn)品知名度。充分利用“中國(guó)淡水魚(yú)都”品牌這一優(yōu)勢(shì)，深入挖掘傳統(tǒng)漁俗文化、濃郁漁鄉(xiāng)風(fēng)情和現(xiàn)代漁民文化內(nèi)涵，通過(guò)舉辦以“中國(guó)淡水魚(yú)都”為主題的大型節(jié)會(huì)，借助現(xiàn)代化傳媒和展銷(xiāo)會(huì)、博覽會(huì)等，宣傳益陽(yáng)漁舟文化，推介富有益陽(yáng)特色的河蟹、龜鱉、銀魚(yú)等，擴(kuò)大益陽(yáng)水產(chǎn)品的影響。

　?、缗嘤堫^，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條。一是扶持龍頭企業(yè)。重點(diǎn)培育發(fā)展如益華水產(chǎn)、和平水產(chǎn)等與國(guó)際接軌的龍頭企業(yè)，走“龍頭連基地，基地帶農(nóng)戶(hù)”的發(fā)展模式，為養(yǎng)殖戶(hù)提供從種苗、技術(shù)、銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)的全程服務(wù)，實(shí)現(xiàn)利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)。二是創(chuàng)建水產(chǎn)加工園區(qū)。將水產(chǎn)加工業(yè)發(fā)展納入全市“工業(yè)興市”、園區(qū)建設(shè)和招商引資的重要內(nèi)容，積極創(chuàng)建水產(chǎn)加工園區(qū)，構(gòu)建以常規(guī)加工為基礎(chǔ)、精深加工為核心的完整產(chǎn)業(yè)鏈，將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。三是加強(qiáng)流通體系建設(shè)。著力培育一批水產(chǎn)銷(xiāo)售大戶(hù)和企業(yè)，形成多渠道、全方位的水產(chǎn)品流通體系；加快廣益水產(chǎn)物流中心建設(shè)進(jìn)度，爭(zhēng)取早日運(yùn)營(yíng)，努力將益陽(yáng)建成為湖南乃至中南地區(qū)淡水產(chǎn)品物流配送的重要基地。四是發(fā)展特色休閑漁業(yè)。通過(guò)發(fā)展垂釣、觀賞和餐飲等旅游休閑漁業(yè)，突出“生態(tài)”和“魚(yú)文化”特色，讓游客玩得開(kāi)心、吃得放心，并帶走產(chǎn)品，形成“一產(chǎn)帶二產(chǎn)促三產(chǎn)”的良性互動(dòng)。

　?、鑿?qiáng)化融資，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。一是建議各級(jí)政府在財(cái)政預(yù)算中增加水產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金，重點(diǎn)支持標(biāo)準(zhǔn)化基地、龍頭企業(yè)、品牌創(chuàng)建和新技術(shù)引進(jìn)推廣等項(xiàng)目建設(shè)。二是水產(chǎn)部門(mén)要積極爭(zhēng)取國(guó)家、省支持現(xiàn)代水產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金和扶持項(xiàng)目，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三是建立多元化的融資長(zhǎng)效機(jī)制。引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)資本參與現(xiàn)代水產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，吸收社會(huì)閑散資金支持水產(chǎn)業(yè)發(fā)展。銀信部門(mén)要?jiǎng)?chuàng)新信貸機(jī)制，通過(guò)信用評(píng)估制度，增加信貸品種，提高信貸額度，著力為養(yǎng)殖戶(hù)解決資金不足的問(wèn)題。

　?、樘嵘?wù)，助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是加強(qiáng)水產(chǎn)技術(shù)推廣服務(wù)體系建設(shè)。建立健全市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，引進(jìn)、培養(yǎng)水產(chǎn)技術(shù)人才，提升技術(shù)推廣服務(wù)水平。二是將農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋到水產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，著力化解養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)，營(yíng)造一個(gè)安定的生產(chǎn)環(huán)境。三是抓好水庫(kù)資源養(yǎng)護(hù)。根據(jù)水庫(kù)庫(kù)形、生物組成、營(yíng)養(yǎng)化程度決定生產(chǎn)模式和生產(chǎn)規(guī)模，科學(xué)發(fā)展水庫(kù)網(wǎng)箱養(yǎng)殖，將漁業(yè)發(fā)展與旅游開(kāi)發(fā)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，為庫(kù)區(qū)漁業(yè)發(fā)展另辟蹊徑。四加加強(qiáng)境內(nèi)水域監(jiān)測(cè)，從嚴(yán)懲處污水直排現(xiàn)象，確保境內(nèi)水域水生動(dòng)植物有效繁殖。強(qiáng)化漁業(yè)執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊非法捕撈行為，維護(hù)正常生產(chǎn)秩序，為水產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展保駕護(hù)航。


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