記者湯曉峰
深夜,平靜的河面上出現(xiàn)一只神秘的小船。微弱的手電光下,有人正在船上收網(wǎng)。附近伏擊守候的執(zhí)法人員立刻亮明身份,要求捕魚者靠岸接受處理,然而他們卻駕船逃逸,執(zhí)法人員追擊近一個小時,將捕魚者抓獲。隨后查明,偷捕者在濠河中撒下千米長的漁網(wǎng),同時使用電擊,捕獲150多公斤魚。
這是今年元旦夜發(fā)生在濠河和平橋北側(cè)河面上的一幕。
隨著夏季來臨,一些非法捕魚者又“活躍”起來。家住城區(qū)的徐先生近日致電政風行風熱線反映,在城區(qū)外圍或城鄉(xiāng)結(jié)合部,依然有少數(shù)不法分子頂風偷捕,大多發(fā)生在凌晨1點以后。
“涸澤而漁”的捕撈方式
據(jù)水利局最新調(diào)查,市區(qū)共有河道878條,總長1188公里。一些人看到捕魚有利可圖,采用國家法律明令禁止的“電捕”方式大肆捕撈。
“政府部門一放魚,夜里馬上就有人下河電魚!”一位網(wǎng)友發(fā)帖。
所謂“電捕”,是指采用蓄電瓶、升壓器、大號魚勺等打漁設(shè)備非法捕魚的行為。電捕者會放兩條電線在水里面,魚蝦觸電昏死浮上來后,再用漁網(wǎng)打撈。
電捕是一種掠奪性捕撈,對生態(tài)環(huán)境危害極大。電魚器所觸水面,魚蝦不分大小,皆被擊死擊昏,即使蘇醒也會喪失生育能力。死魚如沒被打撈起來,會發(fā)臭,破壞水體。
觸電傷亡事故時有發(fā)生
電魚器使用不當或者漏電,會造成人身傷害。每年都有人因電捕魚而喪生。
2011年3月24日,家住南通開發(fā)區(qū)小海街道的黃某,在村里一條小溝用大功率電瓶捕魚作業(yè)。未料因操作不當,黃某觸電并溺水身亡。
2013年8月19日,一名外來務(wù)工人員在港閘區(qū)幸福街道一處廢棄魚塘電魚時,不幸觸電身亡。據(jù)知情者稱,該男子用的電瓶使用了逆變器,可增加到220伏或更高的電壓,足夠致人死亡。他兩個女兒一個13歲,一個才6歲,只得抱著他僵硬的身軀痛哭。
漁政執(zhí)法人員介紹,電捕者一旦觸電溺水,生還概率極低。
濠河風景區(qū)“電捕”誰來管
6月11日,市漁政支隊組織市、區(qū)兩級漁政執(zhí)法人員開展聯(lián)合執(zhí)法巡查,查獲兩起非法電捕。漁政執(zhí)法人員介紹,對非法電捕者,除批評教育和沒收電捕器材以外,還將根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)課以罰款。對情節(jié)嚴重的,涉嫌構(gòu)成破壞水產(chǎn)資源罪或妨礙公務(wù)罪的,將移交公安機關(guān)追究刑事責任。市民發(fā)現(xiàn)電捕行為,可立即撥打舉報電話13328062110,或公安110。
鑒于市、區(qū)兩級漁政部門人手較少,市漁政支隊建議,街道社區(qū)管理人員、城管、社區(qū)民警發(fā)現(xiàn)非法電捕要及時制止,形成多部門齊抓共管的局面。
采訪中,漁政部門強調(diào),根據(jù)相關(guān)法律和條例,漁政部門“負責長江、內(nèi)河漁業(yè)水域的漁政監(jiān)督管理”,濠河景區(qū)水生野生動植物資源的保護并不在市級漁業(yè)部門直接管理范圍之內(nèi)。而濠河風景區(qū)管理部門則表示,自己并無執(zhí)法權(quán)。因此,對濠河風景區(qū)內(nèi)違法“電捕”該由誰來查處,相關(guān)部門仍有歧義。
有市民建議,可以在現(xiàn)有濠河風景名勝區(qū)管理機構(gòu)的基礎(chǔ)上,專門設(shè)立一個濠河水生野生動植物資源保護部門,重點保護濠河水域范圍內(nèi)的水生野生動植物資源。
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