洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)居民李養(yǎng)聯(lián)以建漁排養(yǎng)殖為由搞“海上餐廳”，洋浦執(zhí)法部門多次執(zhí)法受到阻撓，該漁排被稱為“最牛漁排”。6月2日，此事經(jīng)南國都市報報道后，引起強(qiáng)烈反響。12日上午，洋浦城市綜合執(zhí)法局聯(lián)合有關(guān)部門對該違法漁排依法予以強(qiáng)拆。業(yè)主李養(yǎng)聯(lián)被公安機(jī)關(guān)行政拘留5天。

　　而據(jù)有關(guān)部門調(diào)查核實，洋浦人口與計劃生育局局長王瓊森的兒子王彬是違法漁排的合伙人之一。王瓊森因涉嫌利用職權(quán)出面協(xié)調(diào)辦理有關(guān)證件對執(zhí)法部門執(zhí)法施加壓力，造成不良影響。6月10日，洋浦紀(jì)委和監(jiān)察局分別決定給予王瓊森黨內(nèi)嚴(yán)重警告和行政記大過處分。洋浦工委還將對其違紀(jì)問題立案審查。

　　調(diào)查

　　偽造“臨時養(yǎng)殖證”被收繳警方介入調(diào)查

　　洋浦綜合執(zhí)法局信息顯示，早在2014年10月20日，該局就已在巡查時，發(fā)現(xiàn)了李養(yǎng)聯(lián)的違法漁排。當(dāng)時，李養(yǎng)聯(lián)向執(zhí)法人員出示了一張《臨時水產(chǎn)養(yǎng)殖許可證》，自稱是合法建造漁排。這張由儋州市海洋與漁業(yè)局頒發(fā)的許可證顯示，頒發(fā)日期為2014年9月18日，有效期3年，養(yǎng)殖面積為780平方米。

　　為此，洋浦綜合執(zhí)法局曾向儋州市海洋與漁業(yè)局去函核實該許可證的真?zhèn)巍?014年12月3日，儋州市海洋與漁業(yè)局出具公函答復(fù)稱，該局于2013年已停止辦理臨時水產(chǎn)養(yǎng)殖許可證，凡是臨時水產(chǎn)養(yǎng)殖證使用期限超過一年的均為偽造變造證件，而且，李某聯(lián)所持的臨時水產(chǎn)養(yǎng)殖許可證存在字體印章模糊、格式不符、錯別字多問題，系偽造證件，建議報公安機(jī)關(guān)立案查處。

　　據(jù)了解，目前儋州市海洋與漁業(yè)局已收繳了李養(yǎng)聯(lián)所持有的臨時水產(chǎn)養(yǎng)殖證。

　　此外，洋浦警方也已介入調(diào)查，但目前還沒有結(jié)果。

　　進(jìn)展

　　找到“藏身地”“最牛漁排”昨被強(qiáng)拆

　　 12日上午9點，南國都市報記者在洋浦夏蘭居委會王宅村海邊看到，李養(yǎng)聯(lián)的違法漁排已從新英灣被拖到這里停放。此時剛好遇上退潮，這艘嶄新的漁排與周邊破舊的漁船及漁排顯得格格不入。執(zhí)法人員將違法漁排上桌椅、廚具等所有物品搬上岸后，才開始動手拆除。

　　記者看到，該違法漁排看起來明顯是一個餐廳，上面用實木建有10余小木房，作為用餐的包廂，兩旁還搭了鐵皮棚。木板房制作堅固，房子的框架用的是上好的實木，木板是杉木。而漁排平面的木條用的是做漁船用的木材，可耐海水的腐蝕。知情人告訴記者，因為用的木料好，又做得結(jié)實，因此該漁排的投資有上百萬元，“據(jù)說12級臺風(fēng)來了也不怕”。

　　由于漁排過于結(jié)實，執(zhí)法人員不得不動用鐵錘、斧子和電鋸來拆除。先用電鋸從中間鋸開后，再用鐵錘砸掉。

　　洋浦城市綜合執(zhí)法局執(zhí)法人員告訴記者，8日下午，按照預(yù)定方案，由多個部門組成的強(qiáng)拆隊伍來到新英灣準(zhǔn)備強(qiáng)拆違法漁排時，卻發(fā)現(xiàn)這片漁排不見了。后經(jīng)調(diào)查，原來，李養(yǎng)聯(lián)知道有關(guān)部門準(zhǔn)備動真格后，提前把漁排拖到夏蘭王宅村前的港口藏了起來。夏蘭港相對隱蔽，而且王宅村是王瓊森的老家，貿(mào)然強(qiáng)拆勢必會遭到難以預(yù)判的阻力。經(jīng)多部門再度研究、評估，定于6月12日上午再次實施強(qiáng)拆。

　　洋浦綜合執(zhí)法局有關(guān)負(fù)責(zé)表示，當(dāng)天的強(qiáng)拆行動表明了洋浦管委會堅決打擊違法建筑的決心，不論涉到誰，只要是違法建筑，一律予以拆除，絕不姑息。

　　證實

　　計生局長兒子參股是違法漁排合伙人

　　此前，洋浦綜合執(zhí)法局在李養(yǎng)聯(lián)的漁排執(zhí)法時，被洋浦新英灣小學(xué)工勤人員李笑妹現(xiàn)場阻攔，她自稱是漁排的合伙人。6月2日，南國都市報記者曾就此采訪李笑妹的丈夫、洋浦人口與計劃生育局長王瓊森，王瓊森稱妻子只是“幫忙”，他和妻子都不是合伙人。之后在記者的追問下，王瓊森稱，是其兒子大學(xué)畢業(yè)沒工作，打算跟著李養(yǎng)聯(lián)干。

　　 6月4日，有網(wǎng)友在天涯社區(qū)洋浦版曝出，王瓊森的兒子是李養(yǎng)聯(lián)漁排的股東之一，兩人合資百萬注冊了名為“洋浦百川海景灣餐飲服務(wù)有限公司”。網(wǎng)友還將該公司的工商登記信息在網(wǎng)上曬出來。該信息顯示，該公司有兩個自然人股東，一個是李養(yǎng)聯(lián)，認(rèn)繳出資額為51萬元，一個是王彬，認(rèn)繳出資額為49萬元。網(wǎng)友說，王彬就是王瓊森的兒子。

　　南國都市報記者經(jīng)過多處走訪，并從權(quán)威部門信息了解到，王彬正是王瓊森的兒子。

　　12日，記者撥打王瓊森的手機(jī)，想求證網(wǎng)友的報料時，王瓊森稱“我不了解，有什么事你找政府部門”，然后掛了電話。

　　經(jīng)洋浦有關(guān)部門調(diào)查核實，網(wǎng)友的曝光的情況屬實，并認(rèn)為王瓊森在親友違建的海上餐飲設(shè)施中，因涉嫌利用職權(quán)出面協(xié)調(diào)辦理有關(guān)證件對執(zhí)法部門執(zhí)法施加壓力，在當(dāng)?shù)卦斐刹涣加绊?。這也是王瓊森被處以黨內(nèi)嚴(yán)重警告及行政記大過的原因。

　　據(jù)洋浦城市綜合執(zhí)法局執(zhí)法人員介紹，當(dāng)他們得知漁排的合伙人是王瓊森兒子后，也明白了李笑妹當(dāng)時為什么會自稱是合伙人，并阻撓執(zhí)法了。

    【此前報道】妻子自稱是漁排合伙人局長丈夫矢口否認(rèn)

　　這夫妻倆誰說的是真話?

　　洋浦執(zhí)法局：已將拆除方案上報

　　洋浦開發(fā)區(qū)新英灣區(qū)濱海公園附近的一片違建漁排經(jīng)執(zhí)法部門不下6次強(qiáng)拆，依然聳立海面上，并且近期準(zhǔn)備“風(fēng)光開業(yè)”迎賓一事經(jīng)南國都市報報道后，引起強(qiáng)烈反響。記者于2日來到洋浦回訪，洋浦城市綜合執(zhí)法局稱，已將拆除方案上報給洋浦管委會，不日將采取行動。

　　而在現(xiàn)場參與抗法、且自稱是漁排合伙人的李笑妹是洋浦新英灣小學(xué)工勤人員，其丈夫是洋浦人口與計劃生育局長王瓊森。在接受南國都市報記者采訪時王瓊森表示，妻子只是“幫忙”，他和妻子都不是合伙人。

　　報道出來后，洋浦方面很重視。“海上執(zhí)法存在一定難度及風(fēng)險，我們已將具體拆違方案上報管委會，并做了風(fēng)險評估?！毖笃殖鞘芯C合執(zhí)法局相關(guān)負(fù)責(zé)人如是說。

　　據(jù)洋浦城市綜合執(zhí)法局執(zhí)法人員介紹，當(dāng)他們質(zhì)問李笑妹為何抗法時，李笑妹自稱是合伙人。而據(jù)知情人介紹，李笑妹是新英灣小學(xué)的工勤人員，其丈夫是洋浦人口與計劃生育局局長王瓊森。那么，李笑妹及其丈夫是否為李養(yǎng)聯(lián)漁排的合伙人呢?南國都市報記者就此事采訪了王瓊森。

　　王瓊森否認(rèn)其和老婆是李養(yǎng)聯(lián)的合伙人，他說，他夫妻倆都是吃財政飯的，不能參與經(jīng)營活動。

　　“你愛人為什么會出現(xiàn)在執(zhí)法現(xiàn)場，而且阻撓執(zhí)法?”記者問。

　　“是這樣，李養(yǎng)聯(lián)請了我們一個親戚幫看管魚排，看到執(zhí)法人員前來執(zhí)法時，她是出于幫忙，勸阻執(zhí)法人員。”王瓊森說。

　　在記者的追問下，王瓊森改口稱，自己的兒子大學(xué)畢業(yè)了，沒有工作，他打算跟李養(yǎng)聯(lián)一起干。

　　對于綜合執(zhí)法局將李養(yǎng)聯(lián)的魚排定為違建，王瓊森為此鳴不平。他說，李養(yǎng)聯(lián)是拿到了儋州市海洋與漁業(yè)局出具的臨時養(yǎng)殖證后才建漁排的，是合法的，不能說拆就拆。記者說，儋州市海洋與漁業(yè)局已向洋浦城市綜合執(zhí)法局出具公函，確認(rèn)該臨時養(yǎng)殖證是偽造的，并且已將該證收回了。王瓊森說，據(jù)他了解，這個臨時養(yǎng)殖證是從儋州市海洋與漁業(yè)局的服務(wù)窗口辦理的，當(dāng)事人相信是真的，如果有假，那也是儋州市海洋與漁業(yè)局的問題。

　　記者隨后到洋浦開發(fā)區(qū)管委會采訪。管委會辦公室工作人員王軍表示，管委會分管領(lǐng)導(dǎo)非常重視南國都市報的報道，目前對此事正進(jìn)行調(diào)查，不日將有處理結(jié)果。至于是否存在財政供養(yǎng)人員參與合伙經(jīng)營違建漁排，管委會正對此進(jìn)行調(diào)查。

　　今年4月17日，執(zhí)法人員強(qiáng)拆違建漁排時，遭到多人現(xiàn)場抗法。

　　【原標(biāo)題】洋浦一海上違建漁排強(qiáng)拆6次為何不倒

　　業(yè)主偽造養(yǎng)殖證，曾多次抗法阻撓強(qiáng)拆

    洋浦開發(fā)區(qū)新英灣區(qū)濱海公園附近的一片違建漁排經(jīng)執(zhí)法部門不下6次強(qiáng)拆，依然聳立海面上，并且近期準(zhǔn)備“風(fēng)光開業(yè)”迎賓。洋浦管委會從2009年起對洋浦港灣內(nèi)海上漁排進(jìn)行拆遷補(bǔ)償，按照規(guī)定，絕不允許新建漁排，影響洋浦發(fā)展及海域內(nèi)的輪渡安全。

　違建漁排“逆勢而上”

　　據(jù)南國都市報記者了解，在洋浦海域新建的這家漁排，一度讓當(dāng)?shù)厝罕娨詾檠笃指蹫硟?nèi)重新放開了漁排養(yǎng)殖，紛紛向有關(guān)部門打聽，獲悉相關(guān)政策法規(guī)并未放開建設(shè)經(jīng)營漁排許可。面對這家大張其鼓新建的漁排，當(dāng)?shù)厝罕妭餮裕诿髦笃纸剐陆O排的背景下，該漁排仍“逆勢而上”，漁排老板有著非同一般的能力。

　　即然洋浦嚴(yán)禁新建漁排的宏觀政策不變，那么這就令人感到蹊蹺了，到底是什么人，在此開“獨(dú)家生意”呢?

　　近日，南國都市報記者來到位于洋浦新英灣區(qū)的這片漁排查看，發(fā)現(xiàn)漁排規(guī)模不小，浮在海面，通過浮橋即可步入。放眼望去，整片海域僅此一家，為食客用餐的首選之地。

　　附近一村民稱，從去年10月份起，他數(shù)次看到相關(guān)執(zhí)法人員前來要求漁排主人拆除還在岸上施工的漁排，有時執(zhí)法人員還自己動手搬離漁排的浮筒，甚至開著鏟車來對該漁排進(jìn)行拆除，但鏟車下不了海，拆除漁排與陸地連接的浮橋后，執(zhí)法人員也就撤走了。在他印象中最激烈的一次是今年4月17日拆除漁排現(xiàn)場，城管、公安、邊防等都來了，現(xiàn)場漁排主人不聽勸阻，曾一度激烈對抗執(zhí)法人員。最終，執(zhí)法人員拆除了浮橋及岸上基礎(chǔ)。

　　偽造養(yǎng)殖許可證

　　記者從洋浦城市綜合執(zhí)法局了解到，早在2014年10月20日，該局就在巡查時，發(fā)現(xiàn)了有群眾在建造漁排。洋浦東臨居委會居民李某聯(lián)自稱系漁排業(yè)主，并向執(zhí)法人員出示了一張《臨時水產(chǎn)養(yǎng)殖許可證》，自稱是合法建造漁排。這張許可證顯示頒發(fā)日期為2014年9月18日，有效期3年，養(yǎng)殖面積為780平方米。

　　對于執(zhí)法人員下發(fā)的責(zé)令整改通知，要求停工接受進(jìn)一步調(diào)查的要求，李某聯(lián)堅持認(rèn)為她持有合法證件，拒絕停工。

　　據(jù)記者走訪當(dāng)?shù)囟嗖块T了解，洋浦作為一個發(fā)展港航產(chǎn)業(yè)的工業(yè)開發(fā)區(qū)，不適合水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)，主管部門不會批準(zhǔn)養(yǎng)殖業(yè)許可，李某聯(lián)是如何獲得這一許可的呢?

　　 “我局于2013年已停止辦理臨時水產(chǎn)養(yǎng)殖許可證。”儋州市海洋與漁業(yè)局對此答復(fù)稱，李某聯(lián)所持的臨時水產(chǎn)養(yǎng)殖許可證字體印章模糊、格式不符、錯別字多……系偽造證件，建議報公安機(jī)關(guān)立案查處。

　　某局領(lǐng)導(dǎo)夫人自稱是合伙人

　　據(jù)相關(guān)部門調(diào)查了解，該漁排為李某聯(lián)找相關(guān)人員集資，其本人出面作為建造業(yè)主，目的不是養(yǎng)殖，而是拖行至行政小區(qū)二期，濱海公園旁海域搞海上餐飲。

　　盡管執(zhí)法人員每天巡查做思想動員工作，這片違建漁排卻日夜趕工。2015年4月，建成面積約440平方米，有多個包廂、涼棚的海上餐飲酒家類漁排，成功拖到濱海公園附近海域，繼續(xù)修建漁排附屬建筑物。

　　據(jù)執(zhí)法人員介紹，前后他們進(jìn)行了六次以上的執(zhí)法，均遭到多人現(xiàn)場抗法。而記者從知情群眾處了解到，參與抗法的人中還有當(dāng)?shù)啬尘志诸I(lǐng)導(dǎo)的妻子，自稱是合伙人，以及一些財政供養(yǎng)人員及其親屬，他們近期還準(zhǔn)備開業(yè)迎賓，抗法到底，在當(dāng)?shù)卦斐闪藰O大的負(fù)面影響。

　　執(zhí)法局已就此情況上報管委會，建議管委會成立工作組專門負(fù)責(zé)此事，對于業(yè)主偽造相關(guān)許可，已向公安機(jī)關(guān)報案。


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