俗話說“大魚吃小魚，小魚吃蝦米”，最近舟山出現(xiàn)的梭子蟹“大豐收”的現(xiàn)象，就告訴我們現(xiàn)在海洋漁業(yè)生態(tài)出現(xiàn)了問題。因?yàn)闈O業(yè)資源越來越少，使得蝦蟹的天敵越來越少，所以繁殖得也越來越多。

    浙江海洋水產(chǎn)研究所所長徐漢祥也感嘆，現(xiàn)在東海漁業(yè)資源的死亡率每年都在90%以上，主要是超強(qiáng)的過度捕撈遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了漁業(yè)資源的再生能力。

    誠然，漁業(yè)資源枯竭有很多原因，但最重要的就是無節(jié)制的濫捕濫撈。記者在調(diào)查時(shí)也發(fā)現(xiàn)，出現(xiàn)濫捕濫撈除了一些漁民追求最大利益外，執(zhí)法力度不夠也是其中一大原因，在以罰代管外甚至還出現(xiàn)一些遭到舉報(bào)的漁船，案件都沒有處理完，非法漁船就已經(jīng)被放了的情況。記者陳善君徐再良

一個(gè)案例

水產(chǎn)戶舉報(bào)非法漁船

卻遲遲等不來處理消息

    杜先生在象山石浦做水產(chǎn)經(jīng)營很多年了，他帶記者來到他的倉庫里，偌大的房間子堆放著很多空魚筐?！耙?yàn)榻陙眙~貨越來越少，魚筐也多出來，只得堆在這里。”

    “以前魚多的時(shí)候，每天是他們找客戶，現(xiàn)在是很多酒店、商販每天打電話來催貨，僅有的一些漁貨也只能誰先到給誰。”杜先生說，因?yàn)闈O業(yè)資源的衰竭，很多漁民出去捕魚還要倒貼柴油錢，于是有漁民已經(jīng)在靠柴油補(bǔ)貼為生。而很多做水產(chǎn)的同行也因?yàn)橘嵅坏藉X，近年來都改行了。

    漁業(yè)資源的衰竭是長期濫捕濫撈造成的，杜先生說自己一直是通過正規(guī)的渠道經(jīng)營漁貨，可是他們根本無法跟一些非法捕撈、無證無照的捕魚船，非法經(jīng)營戶進(jìn)行競爭。“非法捕撈和非法經(jīng)營戶形成了一條產(chǎn)業(yè)鏈，可以不顧休漁期、不顧漁網(wǎng)的限制，用非法手段捕撈，我們怎么競爭得了他們？”

    今年上半年，象山縣海洋漁業(yè)局貼出公告：大力開展打擊非法捕撈漁業(yè)資源，非法漁船有獎(jiǎng)舉報(bào)行動(dòng)。杜先生很支持漁業(yè)部門的整治行動(dòng)，7月18日，他向象山縣海洋漁業(yè)局舉報(bào)一條非法漁船“浙象漁29096”。當(dāng)時(shí)“浙象漁29096”的船只在石浦鎮(zhèn)浦南船舶修造廠進(jìn)行維修，漁政執(zhí)法大隊(duì)人員趕到現(xiàn)場后，發(fā)現(xiàn)這艘船證件與船對不上，確實(shí)存在船證不符的問題。于是將這艘船進(jìn)行了查扣。

    “因?yàn)橐郧敖?jīng)常有一些非法船只被查到后又放掉，所以我們很不放心，一直盯著這艘船?！钡且粋€(gè)月后，這艘非法船也沒有進(jìn)一步處理的消息。8月20日那天晚上，杜先生去船舶修造碼頭看查扣船，發(fā)現(xiàn)船正在啟動(dòng)，要離開碼頭。于是他立即給漁政大隊(duì)執(zhí)法工作人員打電話，結(jié)果手機(jī)都打不通。

    第二天，杜先生又打電話發(fā)短信舉報(bào)，還是聯(lián)系不上執(zhí)法人員。杜先生給記者看了他撥打的電話記錄。于是他只好向浙江省海洋與漁業(yè)局打電話反映。

    8月23日，杜先生發(fā)現(xiàn)，查扣的船出現(xiàn)在了漁政大隊(duì)的碼頭，但是昨天，杜先生又發(fā)現(xiàn)，原本停在漁政碼頭的查扣漁船又不見了。“不要說執(zhí)法部門沒有按公告給舉報(bào)獎(jiǎng)金了。就連船只為什么放了都不向舉報(bào)人說一聲！”

案件沒有處理完

非法漁船就已經(jīng)被放了

    隨后，記者就此情況來到象山縣海洋漁業(yè)局漁政執(zhí)法大隊(duì)，大隊(duì)長張生榮接受了記者的采訪。

    張生榮說，杜先生一開始是以“三無”船只進(jìn)行舉報(bào)的，但是他們調(diào)查下來，這不是一艘無證船，是有證的，只不過是“船證不符”。也就是說這艘船拿出來的證件并不是這條船的，這條船的比證件上的船更長更大。

    為什么處理得這么慢？張生榮說，那是因?yàn)檫@條船執(zhí)證人并不是現(xiàn)在的船主，執(zhí)證人因?yàn)榱硗獾陌讣诳词厮撬麄冞€是與法院進(jìn)行聯(lián)系進(jìn)行了提審。最終確定，這艘船屬于“船證不符”的問題。

    “其實(shí)8月20日，這船離開修造廠碼頭不是放掉，而是因?yàn)樾拊鞆S碼頭不讓停，直接移到漁政碼頭來了?！睆埳鷺s說，但是這艘船是遲早要放掉的，因?yàn)椤按C不符”的船只要處罰完畢后就能給予重新辦證。他拿出了浙江省海洋與漁業(yè)局今年上半年的一份文件，對于“船證不符”的漁船進(jìn)行7-15萬元經(jīng)濟(jì)處罰后，再將證件原船拆解后就可以“轉(zhuǎn)正”。

    但是記者昨天了解到，雖然“浙象漁29096”非法漁船案件還沒有處理完畢，但船已經(jīng)從漁政碼頭開走，被放掉了。對此張生榮大隊(duì)長說：“確實(shí)已經(jīng)放了。船處罰了9萬元錢，不過這也沒關(guān)系，船證還在我們手里?！?br>
    對此杜先生十分無奈：“現(xiàn)在漁業(yè)資源衰竭這么嚴(yán)重，大家都知道違法捕撈的問題那么嚴(yán)重，可是處理非法漁船卻是這么無力，這濫捕濫撈問題怎么能遏制得了？”

記者調(diào)查

“燈光圍捕”夜如晝

魚網(wǎng)甚至密如紗窗

    記者最近在舟山、象山進(jìn)行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)濫捕濫撈漁業(yè)資源的現(xiàn)象十分嚴(yán)重。

    在象山石浦的海邊，記者看到有不少漁船整船都安裝著“探照燈”，那漁船從頭到腳都架起了高高的鐵架子，上面掛滿了密密麻麻的碩大的燈泡。這是用來在晚上捕魚的時(shí)候，用強(qiáng)光燈來吸引魚的。

    在舟山，記者走上一些漁船，在他們堆積如山的漁網(wǎng)當(dāng)中，記者看到這些漁網(wǎng)大大小小都有，小的魚網(wǎng)眼甚至可以抓住泥鰍。

    舟山國際水產(chǎn)碼頭的漁民老陳說：“你是沒看到，到了晚上，幾百條船都開起上百盞燈，遠(yuǎn)望去，海面就是白的，比白天還白?！崩详愓f，魚有趨光性，一見到光，就會(huì)游來，捕魚的也不管大小，全部捕上來，“燈光圍捕”可以說是毀滅性。

    而且漁民的網(wǎng)越織越密，甚至漁網(wǎng)密如紗窗，在東海里幾近地毯式的拖捕，不要說小魚、幼魚，魚卵都捕撈上來了?！昂芏嗳肆R這種捕法是‘?dāng)嘧咏^孫"。

    “現(xiàn)在，東海漁業(yè)資源的死亡率每年都在90%以上，主要是超強(qiáng)的過度捕撈遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了漁業(yè)資源的再生能力。”浙江海洋水產(chǎn)研究所所長徐漢祥說，過去一艘船攜帶蟹籠三四千個(gè)，現(xiàn)在是幾萬個(gè)甚至十萬多個(gè)；過去流刺網(wǎng)結(jié)網(wǎng)二三十公里就非常長了，現(xiàn)在動(dòng)不動(dòng)就上百公里。

東海經(jīng)濟(jì)魚類

比十年前衰退近一半

    最近舟山出現(xiàn)的梭子蟹“大豐收”的現(xiàn)象，也告訴我們現(xiàn)在海洋漁業(yè)生態(tài)的不平衡。俗話說“大魚吃小魚，小魚吃蝦米”。因?yàn)闈O業(yè)資源越來越少，使得蝦蟹的天敵越來越少，所以繁殖得也越來越多。

    徐漢祥告訴記者，該所十幾年的監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，2000年至2002年，東海漁業(yè)資源其中經(jīng)濟(jì)魚類約占70%、低值魚類約占30%；隨后數(shù)據(jù)不斷變化，經(jīng)濟(jì)魚類越來越少，最后比例倒掛；2010年至2012年，東海漁業(yè)資源其中經(jīng)濟(jì)魚類約占30%、低值魚類約占70%。

    “這就是學(xué)術(shù)上說的高營養(yǎng)生物資源減少、低營養(yǎng)生物資源增多現(xiàn)象?！毙鞚h祥說，隨著東海漁業(yè)資源群落結(jié)構(gòu)的變化、惡化，最后可能嚴(yán)重到海里就只剩下浮游動(dòng)植物了。

東海漁業(yè)資源的衰竭

凸顯執(zhí)法力度的欠缺

    在采訪中，漁民老劉感嘆：“細(xì)眼漁網(wǎng)，貼著海底拖拉過來，種類不分，大小不論，真是一網(wǎng)打盡。如果限制了網(wǎng)眼，小魚都能漏網(wǎng)，東海就不會(huì)讓我們靠海而吃不到海?！彼f，有效的辦法，就是海洋漁業(yè)部門要從嚴(yán)管控，從嚴(yán)處罰。網(wǎng)眼過小的漁網(wǎng)不準(zhǔn)下水，網(wǎng)眼太小的漁網(wǎng)，必須收繳。這樣的監(jiān)管，其實(shí)并沒有多大的難度，因?yàn)闈O網(wǎng)很笨重，根本無法藏匿。

    徐漢祥說：不僅要對漁船的總量、馬力指標(biāo)實(shí)行控制，對漁船應(yīng)該“三控”，還應(yīng)該控制噸位，這樣就能減少漁具數(shù)量和規(guī)格。

    而現(xiàn)在漁業(yè)部門對于“無證漁船”的整治處理，從事漁業(yè)經(jīng)營多年的李先生說，“這是在還以前管理松懈的老賬！”因?yàn)橐郧皥?zhí)法不嚴(yán)，無證漁船可以隨意出海捕撈，而捕漁船證又可以領(lǐng)取政府的柴油補(bǔ)貼，因此倒致船證分離，船證不符，一證多用，無證船只的問題越來越多。“現(xiàn)在通過經(jīng)濟(jì)處罰，將非法船只合法化的做法，對遏制漁業(yè)資源衰竭的力度顯然是不夠的?！?nbsp 

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