（記者/何明強 許鵬）社區(qū)集體的魚塘，在承包合同到期后，仍被養(yǎng)魚人“霸占”不肯離去，這引發(fā)了長安鎮(zhèn)新民、烏沙、廈崗等幾個社區(qū)居民的不滿，居民紛紛來到魚塘處，與漁民爭執(zhí)，希望漁民趕緊歸還魚塘。6月25日、26日，長安鎮(zhèn)部分擁有沿海灘涂魚塘的社區(qū)居民向記者報料，指責社區(qū)不作為，導致集體土地被人霸占，無償使用魚塘長達6年之久。

　　集體魚塘被占多年不交租

　　6月25日，長安鎮(zhèn)新民社區(qū)一位張姓居民向本報反映，該社區(qū)的魚塘從2008年起就沒有收租了，但養(yǎng)魚人仍霸占著魚塘，在數(shù)次交涉后，仍不歸還，其指責社區(qū)不作為，導致集體資產受損。后記者陸續(xù)接到烏沙、廈崗等地的居民報料，矛頭直指其集體所用的魚塘“被占”的事件。記者調查發(fā)現(xiàn)，上述村民所講的魚塘，均處在上述幾個社區(qū)的沿海灘涂，與深圳隔海相望。據(jù)當?shù)厝私榻B，這些灘涂從上世紀90年代開始，由公司與社區(qū)簽訂合同承包經(jīng)營，在20多年的時間內，幾個社區(qū)一共開發(fā)魚塘超過5000畝。

　　“當時，有一名番禺人來到管理區(qū)談承包事宜，與管理區(qū)簽訂承包合同，合同約定，該公司自己在灘涂建設魚塘，給其經(jīng)營20年，每年約定租金為每畝50元?！毙旅裆鐓^(qū)樊副書記告訴記者，1990年，一家香港公司看上了社區(qū)的灘涂，想改造成魚塘，當時社區(qū)與其簽訂了合同。記者了解到，在承包期的前10年內，這些魚塘被這位承包者分別轉包給了東莞本地漁民。但隨著一海之隔的深圳陸續(xù)清理沿海養(yǎng)殖，一些曾在深圳養(yǎng)魚的人來到長安，陸續(xù)在東莞養(yǎng)魚人手中承包了魚塘。

　　“魚塘一直按照合同交租，村民也沒有什么意見?！睆B崗社區(qū)一位參與魚塘早期建設者告訴記者，他們按照合同約定向社區(qū)繳納承包費，但是直到2008年，魚塘開始被政府征收，但社區(qū)沒有將魚塘收回，導致魚塘被漁民私下“霸占”，有部分漁民5年內沒有交租仍在當?shù)仞B(yǎng)魚。

　　居民對漁民“霸占”魚塘憤憤不平

　　由于魚塘長期收不到租金，居民開始認定，這些養(yǎng)魚人“霸占”魚塘不歸還，此舉嚴重損害社區(qū)集體的利益，有部分居民希望社區(qū)收回魚塘，甚至有部分居民來到魚塘，與養(yǎng)魚人產生爭吵，險釀沖突。

　　“魚塘作為社區(qū)的集體資產，你霸占不歸還，還不交租，這和霸人房子有什么區(qū)別?！毙旅裆鐓^(qū)居民張小姐憤憤不平。事實上，居民對于魚塘被占的事實，也多次尋求社區(qū)的支持，希望社區(qū)能夠采取措施，將魚塘收回，但是由于社區(qū)在采取措施的時候，漁民叫上老鄉(xiāng)親屬等，形成龐大的群體，這讓社區(qū)工作人員“有所顧慮”，只能協(xié)商，而這一協(xié)商一拖就是6年。

　　社區(qū)計劃收回圍墾土地

　　在此番沖突中，也有部分居民將矛頭指向了社區(qū)，認為社區(qū)不作為。對此，社區(qū)也向記者解釋了原因。烏沙一位負責收魚塘的陳姓干部說，其所在社區(qū)的魚塘，在2010年，合同就已經(jīng)到期，魚塘的所有權回到社區(qū)。在2008年的征收過程中，由于部分經(jīng)營管理合同還有兩年，其對一手承包者給予了補償，并讓養(yǎng)魚人停止向一手承包者交租，對于養(yǎng)魚人也按照東莞市政府補償標準給予補償。一手業(yè)主很快接受了社區(qū)的補償意見，也簽訂了同意征收合同。不過問題就處在轉包者手中，由于年代較久，魚塘出現(xiàn)層層轉包的行為，其中，多數(shù)為二三手承包者，由于當時一手承包者與社區(qū)有約定，轉包需要通過社區(qū)同意，但一手承包者未理會上述要求，這些轉包者與社區(qū)沒有任何協(xié)議。

　　“對于轉包者，當時在征收的時候，也提出了每畝2500元的補償標準，但是漁民不肯搬?！毙旅裆鐓^(qū)一位社區(qū)干部告訴記者，漁民當時說，要等到魚長大再走，又提出要養(yǎng)大孩子再走，訴求各樣，就是不肯搬離。困局難以解決，這也讓社區(qū)頗為頭痛，社區(qū)干部也大吐苦水，明明承包合同到期了，按理說，社區(qū)可以無償收回魚塘，但是出于社會和諧考慮，給予賠償，但是漁民對賠償有更多的要求，這讓社區(qū)無法接受。

　　廈崗社區(qū)認為，這些漁耕戶提出了過分的賠償要求，不具備法律依據(jù)，其行為已涉嫌違法；且他們多年霸占社區(qū)圍墾土地，也不交租金，引發(fā)了社區(qū)居民的強烈不滿和憤怒，嚴重影響社區(qū)和諧穩(wěn)定。對此，社區(qū)計劃對仍然拒絕配合，且違法強行霸占并不愿交回社區(qū)圍墾土地的，采取必要措施實行強制收回。 


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