大量野生鳥類飛臨洞庭湖，生態(tài)環(huán)境日趨好轉(zhuǎn)，但湖區(qū)水產(chǎn)養(yǎng)殖戶養(yǎng)殖的魚苗，卻面臨鳥害新難題，他們迫切希望落實補償機制——
　　群鳥食魚引發(fā)矛盾水產(chǎn)養(yǎng)殖盼望扶持
　　本報記者 歐金玉
　　近年來，隨著洞庭湖區(qū)生態(tài)自然保護工作的日益加強，洞庭湖又成了野生鳥類的天堂。鳥兒在天空翱翔，魚兒在水中嬉戲，這本是大自然的一幅令人賞心悅目的美景，可這對于洞庭湖自然保護區(qū)域附近的水產(chǎn)養(yǎng)殖戶們來說，卻是一件苦惱不堪的事情：為了少讓群鳥捕食他們養(yǎng)殖的魚，他們每天都要和大量鳥兒較勁。
　　鳥類保護好了
　　養(yǎng)魚人的損失誰來補償
　　曾石松是華容縣許市鎮(zhèn)利民水產(chǎn)專業(yè)合作社的負(fù)責(zé)人，合作社有127家養(yǎng)殖戶，現(xiàn)有精養(yǎng)魚池3284畝。多年以來，老曾和他的伙伴們一直在洞庭湖畔以養(yǎng)魚為生。
　　東洞庭湖自然保護區(qū)創(chuàng)建以來，特別是近年來，各種野生鳥類與日俱增，這對整個生態(tài)環(huán)境來說，自然是件好事。但大量野生鳥類長期盤踞在他們合作社水產(chǎn)養(yǎng)殖水域，蠶食魚苗、抓傷魚池的成魚，特別是鱔魚網(wǎng)箱養(yǎng)殖、翹嘴魚養(yǎng)殖和甲魚、龍蝦幼苗養(yǎng)殖鳥害尤為嚴(yán)重，影響了他們的養(yǎng)殖環(huán)境，減少了養(yǎng)殖效益，增加了養(yǎng)殖成本。
　　鳥類危害嚴(yán)重時，鋪天蓋地掠殺各類魚兒，面對老曾他們的驅(qū)趕，鳥兒似乎已經(jīng)習(xí)以為常，熟視無睹，根本就不畏懼。對此，養(yǎng)殖戶無可奈何，因為他們深知，《中華人民共和國野生動物保護法》規(guī)定：對各種野生鳥類既不能打，又不能捕，對打、殺、捕、藥鳥類行為將追究相關(guān)的法律責(zé)任。對于野生動物保護，他們充分理解并支持，但讓他們不明白的是，法律也有明確規(guī)定，野生動物造成農(nóng)作物或其它損失的，由當(dāng)?shù)卣o予補償?？墒嵌嗄陙?，他們并沒有因此得到過補償。鳥類得到了法律的保護，他們的損失誰來負(fù)責(zé)呢?
　　養(yǎng)殖戶眼睜睜地看著
　　鳥兒蠶食魚兒
　　日前，記者來到了華容縣許市鎮(zhèn)利民合作社的漁場。雖是下雨天，漁場上空仍不時有鳥兒在盤旋，伺機覓食。曾石松告訴記者，來這里食魚的鳥兒有10多種，大多為候鳥。每到春夏季節(jié)，這里就成了鳥兒的天堂，聚集在這里的鳥兒多得數(shù)也數(shù)不清。為了驗證自己的說法，他向記者展示了他曾拍下的一段視頻：漁場上空，布滿了許許多多的白色鳥兒，它們在空中翩翩起舞，不時向魚群發(fā)起攻擊。岸上，養(yǎng)魚人大聲喊叫著，驅(qū)趕這些鳥兒?？蛇@邊的鳥兒趕飛了，又落在那邊，養(yǎng)魚人的驅(qū)趕根本無濟于事，養(yǎng)殖戶們束手無策，只能眼睜睜地看著鳥兒蠶食魚兒。
　　養(yǎng)殖戶們告訴記者，近年來，凡下小魚苗的養(yǎng)殖戶到年底魚苗產(chǎn)量畝產(chǎn)都不過500公斤，大部分都被鳥蠶食了。無奈之下，他們只能從別的漁場購進不易被捕捉的大魚來喂養(yǎng)。對此，他們算了一筆賬，每畝要增加成本上千元。為此，他們年年向各級政府、各級人大、東洞庭湖管理站、各級林業(yè)主管單位反映情況，反映客觀存在的鳥害事實，可問題還是問題。鳥類是人類的朋友要保護，可如何處理好人與鳥、水產(chǎn)養(yǎng)殖與鳥的生存矛盾，養(yǎng)殖戶迫切希望政府有關(guān)職能部門盡快******相應(yīng)的鳥害生態(tài)補償機制。
　　補償細(xì)則沒******
　　補償難到位
　　華容縣許市鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長李啟明等人告訴記者，利民水產(chǎn)專業(yè)合作社所稱的鳥害問題確實存在，但這不是他們能解決的問題，鎮(zhèn)政府只能在減少承包費等方面做一些力所能及的事。對此，他們多次跟養(yǎng)殖戶溝通過，并向上級反映過多次。
　　記者就此問題來到了岳陽市林業(yè)局。該局辦公室一位姓謝的負(fù)責(zé)人得知記者的來意后告訴記者，對作為主管部門的他們來說，這是一個陳舊又無奈的話題。每年，都有不少養(yǎng)殖戶來這里上訪，要求他們對保護區(qū)內(nèi)動物傷農(nóng)的損失進行補償。養(yǎng)殖戶反映的情況基本都是客觀存在的，訴求也有法可依。因為《中華人民共和國野生動物保護法》早有明文規(guī)定：因保護國家和地方重點保護野生動物，造成農(nóng)作物或者其他損失的，由當(dāng)?shù)卣o予補償。可是，在實際操作中，他們每次除了耐心傾聽、解釋外，并無他法。事實上，不僅在岳陽，其它縣市有自然保護區(qū)的林業(yè)主管部門都面對著同樣的問題。
　　為什么合情合理又合法的訴求得不到解決呢?謝同志解釋說，主要是因為雖有補償?shù)姆梢罁?jù)，但多年來一直無補償?shù)膶嵤┘?xì)則。如地方政府進行補償，到底是由哪一級具體實施?補償?shù)慕痤~為多少?農(nóng)戶損失如何認(rèn)定等等。這些問題不明確，補償只能是一句空話。作為主管部門的他們，也只能將養(yǎng)殖戶反映的情況記錄下來，并向上級匯報。讓他們感到欣慰的是，最近，省有關(guān)部門正在對此進行專項調(diào)研，希望這一困擾他們多年的難題能夠得到解決。
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